近日，市政府办印发了《宁德市众创空间认定和管理办法（试行）》（宁政办〔2016〕185号，以下简称《管理办法》）。为方便对《管理办法》理解，现对政策的出台背景、主要内容等事项进行解读。

　　一、《管理办法》背景说明

　　当前我市大众创业万众创新事业迅猛发展，涌现出一批有亮点、有潜力、有特色的众创空间，已经成为大众创业万众创新的重要阵地和创新创业者的聚集地。为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《科技部关于印发〈发展众创空间工作指引〉的通知》（国科发火〔2015〕297号）、《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》（闽政〔2015〕37号）精神，营造我市大众创业万众创新的良好环境，加强对众创空间的建设与管理，出台《宁德市众创空间认定和管理办法（试行）》。

　　二、《管理办法》主要内容及亮点

　　（一）《管理办法》主要内容

　　本管理办法共十个条款，第一条阐述制定本管理办法的政策依据及意义；第二条为“众创空间”的名词释义；第三条为众创空间的运营管理模式；第四条为申报条件；第五条为认定程序；第六条为相关政策扶持措施；第七条为管理和考核；第八条为相关罚则；第九条为办法的发布日期；第十条为办法的解释单位。

　　（二）市级众创空间认定条件

　　一是具有独立的法人资格。运营管理机构是在本市注册的独立法人或其他社会组织；二是具有基本服务配套设施。可自主支配的创业孵化场地建筑面积不少于260平方米，属租赁场地的，租期应在3年以上，创业工位不少于20个；三是具有专职的管理团队和健全的管理制度。运营管理机构配有不少于3名具有相应专业知识、业务技能和服务能力的管理运营人员；四是具有一批创新创业企业和创业团队。入驻众创空间的创业企业或创业团队的数量不少于5个；五是具有创业服务功能。建立创业导师服务机制，拥有不少于5人的专兼职创业导师队伍；六是具有示范引领作用。能经常组织创业者开展创业沙龙、项目路演、讲座培训等创新创业活动。

　　（三）市级众创空间认定需要提交的材料

　　⒈《宁德市众创空间认定申请表》；

　　⒉众创空间运营机构注册证照；

　　⒊众创空间运营情况，内容包含众创空间基本情况、盈利模式、服务体系建设情况、创业企业（团队）融资情况、两个典型案例及下一步发展方向和工作计划等；

　　⒋入驻的创业企业（团队）名单及项目简介；

　　⒌创业导师人员名单，众创空间管理团队人员名单及学历证明材料；

　　⒍场地使用证明。属租赁场地的，应提供租赁合同；

　　⒎众创空间运营管理制度文件；

　　⒏众创空间外景、内部环境和以往活动照片以及位置定位地图。

　　（四）市级众创空间认定程序

　　市级众创空间每年集中认定一次，具体程序为：众创空间运营管理机构提出认定申请——各县（市、区）科技主管部门初审、推荐——市局组织评审——认定发文。

　　（五）《管理办法》亮点

　　市级认定的众创空间和省级认定的众创空间，在享受《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的十条措施》等省、市政策文件的同时，分别给予资金奖励，市级认定的众创空间奖励3万元，省级认定的众创空间奖励5万元，不重复奖励；对入孵创业企业、创业团队在科技项目、孵化用房补助、创新券申报扶持等方面给予优先支持。

　　（六）相关说明

　　本办法由市科技局负责解释。本办法自发布之日起施行，有效期5年。本办法施行期间如遇国家、省政策调整，按新政策执行。