bet365最新备用网站办公室关于推进

新一轮有线数字电视整体转换工作的实施意见

各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：

为更好地贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进新一轮有线数字电视整体转换工作的通知》（闽政办〔2013〕108号）精神，经市政府同意，结合我市实际，提出我市推进新一轮有线数字电视整体转换工作实施意见。具体如下：

一、明确目标任务

（一）加快整体转换。我市有线数字电视整体转换工作实施4年来，全市有线数字电视用户超过23万户，占全市有线电视用户总数的53.5 %，低于全省平均水平。根据省政府规划部署，至2015年底，我市要实现广播电视有线、无线网络的数字化整合、管理和运营，完成全市50户以上自然村的有线数字电视整体转换，实现有线数字电视用户达到43万户的目标任务。通过有线数字电视整体转换，推动标清向高清发展，提高高清电视普及率。

（二）推动双向改造。根据国家下一代广播电视网（NGB）的规划要求，结合“智慧城市”建设，按照先城市和经济发达县城、后农村的步骤，加快我市广电网络双向改造，将广电网络建设成“智慧城市”和“数字宁德”基础承载网的组成部分，力争2015年底前实现20万户以上双向覆盖。

（三）提升服务水平。各级广电网络运营单位要坚持正确的政治方向及“用户第一、服务至上”的经营理念，在新一轮数字电视整转工作中，要保障农村数字电视整转服务质量，并以光节点为单位二进小区，完善数字化的普及率；要创新运行机制，规范收费行为，积极开发开拓新业务，为用户提供技术先进、质量优良的广电网络服务，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

二、明确责任主体

我市有线数字电视整体转换工作责任主体单位为福建广电网络集团宁德分公司及各县（市、区）分公司。各级政府及民政、财政、广电等部门应将城乡有线数字电视整体转换工作、直播卫星户户通、应急会商系统等数字化建设任务一并移交各级广电网络分公司承担和实施。

三、强化政策保障

（一）纳入审批范围。各级投资主管部门在审批各类建设项目时，要根据《福建省广播电视设施保护条例》等有关规定，要求建设单位按有关标准和规定将广电网络配套设施纳入各类建筑物统一设计、建设、验收，所需经费纳入建设项目总投资。

（二）落实优抚政策。各级政府及广电网络运营单位在实施有线数字电视整体转换中，要落实重点优抚对象和低保户的优惠政策。对重点优抚对象免费配送主终端基本型机顶盒及智能卡、免收基本收视费，所需经费由当地政府承担；对低保户给予适当优惠，具体优惠政策，由当地政府制定。

（三）严格收费管理。各级政府及物价部门要按照《福建省物价局关于规范新建住宅有线或光缆电视材料和安装工程建设收费行为的通知》（闽价服〔2013〕72号）精神，做好有线电视入网建设费收费政策改革及衔接工作；要严格规范政府定价、政府指导价和市场调节价等各项收费政策，推进广电网络事业的健康发展，保障群众合法权益。

（四）加强设施保护。各级各有关部门要将广电网络公共通路、管道和杆路作为公共事业配套实施并无偿提供给广电网络运营单位使用；对于缆化下地等迁建管道工程，应当按照《福建省广播电视设施保护条例》的规定，坚持先建设后拆除原则，迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担；各级政府及公安、工商、广电、无线电管理等部门要加大对未经审批扩大IPTV、沃TV试点范围及非法生产和安装直播卫星设备、非法设立有线电视小前端等违法违规行为查处打击力度，维护我市有线数字电视整体转换秩序。

（五）推动融合运用。广电网络具有覆盖面广的优势，以及党和政府可控可管、绿色安全的特性，各级政府和公安、教育、卫生、旅游、社会保障、市场监管、网上信访、电子监察和审计等体系可充分利用广电网络的优势和特性，借助其平台统一发布信息资源，并推动广电网络在电子政务、医疗卫生、城市管理、家庭银行等领域的运用。

四、加强组织领导

各级政府要将有线数字电视整体转换工作作为“新文化”大宁德建设的重要组成部分，结合“数字宁德”、“智慧城市”、城乡一体化建设统筹推进；要按照国家广电总局提出的“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”意见，借鉴 “广电网络投一点、各级政府补一点、村财帮一点、个人出一点”等经验做法，切实加强对数字电视整体转换工作的领导，定期研究解决推进有线数字电视整体转换过程中遇到的问题，推动网络改造和有线数字电视整体转换工作加快推进。有条件的地方，要将有线数字电视整转工作列入为民办实事项目。

五、做好舆论宣传

各级各有关部门要从落实科学发展观、加快城乡一体化建设和社会信息化建设的高度，充分认识新一轮有线数字电视整体转换工作在推进我市经济和社会发展中的地位和作用，认真做好整转工作的宣传和引导，引导社会各界和广大群众理解、认可、接受和支持有线数字电视整转，为整转工作营造良好外部环境和舆论氛围。

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2013年10月22日