【概况】柘荣县，与霞浦、福鼎、福安和浙江泰顺毗邻，具有沿海腹地、内陆前沿的区位特点。全县区域面积571.3平方公里。辖2镇7乡，总人口10.4万人。县政府驻双城镇。全年实现地区生产总值34亿元，增长14%；财政总收入2.36亿元，增长61.2%，其中地方级财政收入1.16亿元，增长39.6%；完成全社会固定资产投资14.4亿元，增长46.6%，其中城镇固定资产投资13.2亿元，增长47.8%；社会消费品零售总额7亿元，增长16.5%。

【工业经济】　全年工业总产值65.3亿元，增长24.8%，其中规模以上工业总产值60.9亿元，增长25.9%。全县年产值亿元以上企业10家，年纳税500万元以上企业7家。海西药城建设提质增量，被列入全省“十二五”首批生物医药循环经济示范试点县，全年实现药业产值15.1亿元，增长8.1%，上缴税收突破3000万元。西岸生物、汉田高科等一批药业项目落地建设，与九州通集团签订医药物流项目合作协议。广生堂顺利完成股改任务，企业上市工作有序推进；“力捷迅”荣获中国驰名商标，实现全市医药工业类驰名商标“零”的突破。

【农业经济】　全年农林牧渔业总产值9.3亿元，增长5.4%；农民人均纯收入7114元，增长18.7%。全县中药材种植面积5.5万亩，其中太子参种植面积3.2万亩；茶叶种植面积4.6万亩，其中金观音、黄观音等优质品种茶1.3万亩；油茶种植面积6.5万亩；蔬菜种植面积3.93万亩；水产养殖面积6500亩；食用菌栽培1300万平方尺（袋）。福建天人药业、福建建业农林投资有限公司被确定为省级林业龙头企业，三本农业高科技有限公司被确定为全国油茶产业重点企业。新增农民专业合作社35家，全县累计达138家。

【“五大战役”】　实施“五大战役”项目87个，完成投资14.73亿元，占年度计划的133.2%。重点项目建设方面，完成投资9.52亿元，占年度投资计划的145.8%，其中8个省、市重点项目超额完成年度投资任务。产业提升发展方面，完成投资2.4亿元，占年度投资计划的120.8%，一大批产业项目建成投产，经济效益和质量不断提升。城市建设方面，完成投资8030万元，占年度投资计划的119.9%，县城规划、建设全面提速，夯实了“大城关”跨越发展的基础。小城镇改革发展方面，完成投资1747万元，占年度投资计划的120.9%，集镇面貌明显改善。民生工程方面，完成投资1.83亿元，占年度投资计划的106.3%，教育、卫生、文体等公共服务设施日臻完善，医疗、救助、保险等各项惠民政策有效落实，群众幸福指数进一步提高。

【城乡建设】　生态园林休闲避暑城”提升为“生态养生城”，启动实施东部新城开发，全面完成新城组团控规、城市形体设计和道路专项规划。建成城市规划展示馆、城区交通信号灯与电警工程以及东、西迎宾大门，建成区面积拓展至4.35平方公里。全面完成“家园清洁行动”项目，新增农村道路硬化11公里，造林绿化面积6.83万亩，城区绿化覆盖率达40.5%。修复水利200多处，改善灌溉面积1.6万亩，被评为“全省2010—2011年度冬春修水利建设先进县”。东源乡溪门里中低产田改造项目和城郊乡土地整理项目顺利通过省市验收，城郊乡际头中低产田改造和楮坪片小流域治理项目全面推进。

【改革开放】　政府职能加快转变，事业干部绩效工资有效落实，公务员津贴补贴标准提高，退班村干生活补助标准再次上调。财政体制改革稳步开展，国库集中支付改革和“一事一议”财政奖补试点工作深入开展。农村综合改革有序推进，集体林权制度改革巩固提升，林权登记发证率达85.3%，发证到户率73.2%。精心组团赴北京、上海、武汉、厦门、香港等地开展招商推介活动，成功对接“三维”项目46个，内资69.84亿元，外资500万美元，26个履约落地项目中实现开工建设20个。柘荣机械制造产业园动工建设，开创了项目组团入园新模式。

【民生事业】全面落实各项惠民政策，21个为民办实事项目顺利完成。被列入第三批新型农村社会养老保险和首批城镇居民社会养老保险国家试点县，发放城乡保障金862.1万元。造福工程搬迁1500人，保障性住房建设供给率位居全市前列。各类教育均衡发展，福建生物工程职业技术学院柘荣分院挂牌成立，开启了“小县办大学”的历史。“双高普九”顺利通过省市评估验收。文化事业加快发展，广播“村村响”工程全面完成。公共医疗卫生体系不断健全，国家基本药物制度深入实施，县医院住院大楼主体封顶，完成73个村卫生所规范化建设。被评为全省首批“平安先行县”、全国法制宣传教育先进县。

【冰臼奇观——九龙井】　柘荣九龙井景区位于柘荣县乍洋乡境内，是省级风景名胜区“东狮山景区组团”的主要景区之一，也是泛太姥山旅游度假区、闽东北亲水游线路的重要组成部分。景区由金猪井、蝙蝠井、长河井、葫芦井、海象井、龙门井、连心井、观音井、莲花井等九个冰臼井串联而成，集形态各异的龙井群、冰臼奇观、瀑布、青竹走廊、原生态山谷等景观于一体，是旅游、休闲、娱乐、探险的绝佳胜地。柘荣县2009年引进九隆旅游开发有限公司开发建设九龙井景区，2011年5月，景区对外试运行，售出柘荣旅游的第一张门票，标志着柘荣旅游步入产业化发展轨道，当年底已完成景区控制性详细规划编制，拓宽乍洋乡至石山村（九龙井景区）公路，建成景区大门、停车场、游客服务中心、栈道、游步道等，基础设施日趋完善。

【福建生物工程职业技术学院柘荣分院】　1月，柘荣职业技术学校被列为国家教育体制改革试点校，与福建生物工程职业技术学院联合开展职业院校集团化办学改革试点工作，共同培养药学技能人才。5月18日，福建生物工程职业技术学院柘荣分院挂牌成立，开启了“小县办大学”的崭新历史。分院设有药物制剂技术、中药、药品经营与管理等三个精品专业，当年招收初中起点五年制大专生200人，中专生100人。在教学上，该学院采取德国双元制培养模式，以学校职业专业理论学习和企业职业技能教育相结合，着力打造实用型产业技术工人，实现品牌专业与县域产业无缝对接，为柘荣海西药城建设提供坚实的人力资源保障。

（游国武）