一、背景意义
随着海上养殖业的发展,近岸海域基本被养殖占用,出现无序、无度、无偿的局面,挤占了军事、航运、临港工业等行业的用海空间,特别是东吾洋、官井洋海域的海带筏架、渔排网箱等渔业生产设施几乎覆盖了全部海区,挤占航道、锚地、港口码头及其他非养殖区的现象十分严重。同时海区过高的养殖密度,影响了水潮通畅,水体交换能力下降,容易使水产品缺氧和传播疾病,不利于养殖业的健康可持续发展。由于航道被挤占经常发生船舶碰撞,船舶与海带、紫菜筏架互相绞合,海上纠纷与交通事故频发,不利于渔民群众的生产安全和交通安全。
为了改变这种状况,近年来市、县政府组织了多次海上养殖业综合整治活动,但是航道设置不明晰、规划宽度不切合实际,无航道标识等参照物,迁移补助不到位,受海上养殖高收益的驱使和“谁开发谁使用谁受益”的历史惯性作用,缺乏整治活动实施经费等原因,造成了退养难,使整治活动收效甚微。因此亟需根据实际通航需要,设计合理的航道宽度、标识航道标志和切合实际的补偿措施,从而改变霞浦县养殖业无序局面,恢复海区航运畅通,满足各类码头通航需求,充分发挥我县深水岸线码头货运价值,带动我县临港工业、航运、渔业、旅游业等各行各业的平衡发展。渔业专用通道建设将优化海区生态环境,美化霞浦县海上旅游景观,促进霞浦县社会经济的发展。
二、工程建设重点内容
航道走向以《福建省海洋功能区划(2012-2020)》规划航道为基准,开通由官井洋溪南段干航道和官井洋/东吾洋干航道联接通往东冲口大航道的主航道,其长度约30公里,宽度约为100米,布设禁养界标。在开通主航道的基础上开通5条支线航道,分别为溪南支线航道、下浒支线航道、虾山支线航道、长春支线航道、沙江支线航道。
三、工程特色亮点
工程建设在清理整治途径水产养殖设施的同时,布设禁养戒标,防止航道再次被侵占。
四、落实措施
按照属地管理的原则,各沿海乡镇(街道)人民政府作为辖区内渔业专用航道建设开通的收海清海主体,对辖区内建设开通的渔业专用航道进行有效的维护。边防部门、海洋与渔业局、海事等县直单位和各有关乡镇(街道)将通力协作,整合执法力量,开展航道清理整治工作,确保航道区域不被渔业养殖设施挤占,确保航道畅通。
五、办事指南
航道建设海区所有用户单位和个人必须在2018年7月30日前到各乡镇政府海洋与渔业站登记具体养殖设施情况。
霞浦县海洋与渔业局
2018年6月20日