各县(市、区)人民政府,东侨经济技术开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
根据国家、省、市关于政府网站建设管理的有关要求,市数字办牵头定期对全市政府网站运行管理等情况进行监督检查,督促相关责任单位限期整改到位。现将第三季度政府网站检查情况通报如下:
一、全市政府网站检查情况
截至第三季度末,全市在全国政府网站信息报送系统中登记备案的政府网站有278家,其中正常运行网站65家(蕉城1家、古田2家、屏南2家、周宁1家、寿宁3家、福安5家、柘荣1家、福鼎3家、霞浦2家、东侨2家、市级43家)、例外申请通过网站4家、永久关停网站209家,与第二季度末相比新增永久关停网站11家(蕉城3家、古田5家、福安1家、市级2家)。
(一)自查自纠情况。8月初,为加强全市政府网站建设管理,加快提升各级政府网站运行质量,本办结合国家、省网站运行考核指标内容,制定下发《关于进一步加强政府网站建设管理工作的通知》(宁政办〔2017〕179号),并要求各级各有关单位加大政府网站的检查力度,深入查找政府网站建设管理中存在的问题,确保及时整改到位。截至第三季度末,各级各有关单位均能够按要求对本地区、本部门政府网站建设管理情况进行自查自纠,并及时报送《政府网站建设管理自查情况表》。
(二)检查整改情况。7-9月期间,市数办以每月50%以上的抽查比例,对全市正常运行及例外审核通过的69家政府网站进行了三次拉网式检查和一次随机抽查。其中,第一次检查(7月20日)发现问题网站48 家,8月22日前整改到位39家,市经信委、民族宗教局、司法局、国土资源局、林业局、审计局、国资委、物价局、公路局等单位9家网站正在整改;第二次检查(8月22日)上述9家网站仍在整改,市数字办督促网站管理单位抓紧整改并要求于8月25日前整改到位;第三次检查(8月28日)发现上述9家网站依然未整改到位,市数办再次督促相关责任单位限期落实整改措施;9月26日,市数字办对69家政府网站开展随机抽查,除上述9家网站未整改到位外,其他被抽查的30多家网站均更新及时、运行良好。
二、存在问题
(一)日常运维不到位。检查发现个别网站负责人及运维工作人员对政府网站内容保障工作重视不够,未按照国家、省有关文件要求,建立完善信息发布更新机制,网站依然存在首页更新不及时、栏目空白没内容及突击发布信息等问题。比如,市经信委网站“信息公开”栏目中存在空栏目,市民族宗教局网站“概况信息”栏目更新不及时、“公共服务”和“表格下载”栏目为空白栏目。
(二)办事服务不实用。我市一些单位网站办事服务类栏目仍存在不实用、空架子、互动性差等问题。比如,市民族宗教局网站“网上办事栏目”中“办事指南”“资料下载”“审批结果公示”长期未更新,市国资委网站公众参与栏目中“问卷调查”、网上办事栏目中“办事指南”“资料下载”“快速通道”长期未更新。
(三)关停程序不规范。福安市房地产管理局、福安市白云山管委会等单位网站未及时通过全国政府网站信息报送系统上报信息,未向上级主管部门报备,并擅自关停网站,造成网站错链、断链、“带病运行”等安全隐患,严重损害政府网站形象。
(四)集约化建设滞后。福鼎市政府、东侨开发区管委会网站集约化建设推进缓慢。
三、下一步工作要求
(一)抓紧落实整改措施。市经信委、民族宗教局、司法局、国土资源局、林业局、审计局、国资委、物价局、公路局等9家单位要提高思想认识,高度重视网站整改工作,务必在本月26日前落实各项整改措施,并整改工作落实情况函报市数字办备查。逾期未整改的,市效能办将按相关规定予以问责。
(二)强化常态化监管。各级各有关单位要严格按照省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(闽政办〔2017〕65号)精神,继续做好全市政府网站建设管理工作,严格落实每月自查自纠机制,按时报送《政府网站建设管理自查情况表》。市数字办将在市政府门户网站定期公开检查情况,对问题严重的网站管理单位按程序提请市政府约谈通报。
(三)加快统一平台建设。市级政府网站统一平台已上线试运行,各县(市、区)政府、东侨开发区管委会要按照政府网站集约化建设方案要求,围绕“一县一门户一平台”的目标任务,加快网站迁移整合力度,确保2017年12月底前完成省、市、县三级政府平台、应用和服务“三个统一”。
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2017年10月19日
(此件主动公开)